为贯彻落实《广东省人民政府办公厅印发关于推进跨境电商高质量发展若干政策措施的通知》（粤办函〔2021〕328号），加快推进我市跨境电商高质量发展，广州市商务局组织起草了《广州市推动跨境电商国际枢纽城市建设若干政策（征求意见稿）》（以下简称《若干政策》），现就《若干政策》公开征求社会公众及各有关企事业单位、社会团体、行业协会、企业家的意见。

根据《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）、《公平竞争审查制度实施细则》（国市监反垄规〔2021〕2号）等有关规定，对《十条措施》是否存在违反市场准入与退出标准、违反商品和要素自由流通标准、违反影响生产经营成本标准、违反影响生产经营行为标准的情形一并向社会公开征求意见。

以个人名义提出意见和建议的，需写明自己的单位、职务职称、联系地址及电话等，并签署姓名；以单位名义提出意见和建议的，需写明联系人及电话，并加盖单位公章。

　公开征求意见时间为2022年8月12日－9月11日，并请按以下途径报送：

　　一、电子邮件：1224223819@qq.com。

　　二、信函邮寄：广州市越秀区西湖路12号广百商务楼24楼2428室，戴先生收，电话：020-81098342。

《若干政策》内容如下：

广州市推动跨境电商国际枢纽城市建设若干政策（征求意见稿）

为贯彻落实《广东省人民政府办公厅印发关于推进跨境电商高质量发展若干政策措施的通知》（粤办函〔2021〕328号），推动广州跨境电商国际枢纽城市建设，打造跨境电商国际枢纽海港、陆港、空港和信息港，助力广东跨境电商示范省建设，促进广州跨境电商高质量发展，特制定以下政策措施。

一、培育引进跨境电商龙头企业和综合服务企业。对新引进符合条件的跨境电商总部企业，按照现行招商政策给予资金支持。支持符合条件的跨境电商企业申报国家、省级电子商务示范企业。鼓励跨境电商综合服务企业做大做强，每年遴选一定数量的跨境电商“麒麟”综合服务企业：服务进出口企业超过50家以上，被服务进出口企业的年线上交易额达到3亿元以上（含3亿元）且纳入广州市统计的跨境电商综合服务企业（B2B和B2C平台、第三方服务企业），对首次进入名单的给予封顶300万元的一次性奖励。（市商务局牵头，市财政局、各区政府、广州空港委配合）支持符合条件的跨境电商企业申报国家高新技术企业，首次认定通过的给予20万元奖励，重新认定通过的给予10万元奖励。（市科技局牵头，市财政局、各区政府、广州空港委配合）

二、加强跨境电商产业园区建设。根据省制定的跨境电商产业园区建设标准，支持园区提供报关清关、支付结算、税务保险、软件开发、大数据分析、融资孵化、培训咨询等一站式服务。加强跨境电商产业竞争优势，每年遴选一定数量的跨境电商“鲲鹏”产业园区（集聚区）：产业特色鲜明、使用面积达1.5万平方米以上，园区入驻有纳税的跨境电子商务企业数量达30家以上且年跨境电商进出总额10亿元以上（含10亿元），同期入驻企业中跨境电子商务企业占比75%以上的跨境电商产业园区，给予运营主体封顶500万元一次性奖励。支持具备海关监管场所条件的跨境电商产业园区建设、升级改造，包括监管场所建设、硬件设备投入、信息化软件系统购置等。（市商务局牵头，市财政局、各区政府、广州空港委配合）

三、支持跨境电商“品牌出海”。支持跨境电商企业开展“品牌出海”行动，加大以自主品牌出口，每年遴选一定数量的优秀成长型中小微跨境电商“品牌出海”企业，每家给予封顶100万元一次性奖励；每年遴选一定数量的优秀龙头跨境电商“品牌出海”企业，每家给予封顶200万元一次性奖励。（市商务局牵头，市财政局、市市场监管局、各区政府、广州空港委配合）

四、支持国际营销网络建设。鼓励企业建设跨境电商海外独立站，对企业用于云服务（SaaS）工具年服务费、海外独立站建站装修费用及推广费用等给予补助。支持跨境电商直播业务发展。（市商务局牵头，市市场监管局、市财政局、各区政府、广州空港委配合）

五、支持仓储物流体系建设。鼓励跨境电商仓储物流基础配套设施建设，对跨境电商企业租赁海关特殊监管区域仓库开展跨境电商业务的，给予不超过10元/平方米/月、单家企业不超过150万元/年的补助。鼓励引导企业扩大海外仓布局、丰富海外仓服务，对被商务部遴选为优秀海外仓实践案例的海外仓运营主体，给予一次性奖励；对获得广东省公共海外仓认定的海外仓运营主体，给予一次性奖励。（市商务局牵头，市财政局、各区政府、广州空港委配合）

六、加大跨境电商人才培训引进。鼓励普通高校、职业院校及技师学院开设跨境电子商务专业，对首次经教育部门批准开设跨境电子商务专业，且纳入全国高等院校统一招生计划的普通高校和职业院校，一次性给予300万元的补助，对首次经人社部门批准开设跨境电子商务的技师学院，一次性给予300 万补贴，对其他层次的技工院校，一次性给予 150 万的补贴。对在穗普通高校、职业院校（含技工院校）采购跨境电商相关实操、实训课程以及进行课程共建、专业共建产生的费用给予不超过 50%、单个单位不超过 30 万元/年的补助。支持跨境电商产教融合发展，打通基层人才培养输送通路。吸引高端人才投身跨境电商发展，通过举办广州跨境电商国际人才双选会等相关活动，为跨境电商企业提供国际化、专业化人才。（市人力资源社会保障局、市教育局牵头，市商务局、市财政局、各区政府、广州空港委配合）

七、支持行业交流。鼓励跨境电商行业商协会、企业组织开展跨境电商对接交流，支持在广州举办具有影响力的跨境电商会议、展览等活动，按现有会展业支持政策予以扶持。（市商务局牵头，市财政局、各区政府、广州空港委配合）支持参与跨境电商相关标准制定，对主导制定跨境电商国际标准、国家标准（产品类）、国家标准（产品类以外的其他类）、行业标准的单位，按现有标准化支持政策予以扶持。（市商务局牵头，市市场监管局、市财政局、各区政府、广州空港委配合）

八、引导跨境电商企业合规经营。加强跨境电商行业合规经营教育培训，帮助企业树立合规意识。支持企业通过法律、财税等第三方专业机构，开展合规自查，搭建合规体系。（市司法局牵头，市税务局、市商务局、各区政府、广州空港委配合）

九、加强跨境电商知识产权海外维权援助。加强与海外行业商协会、社团的交流合作，开展跨境电商海外知识产权最新动态、热点案件跟踪研究。指导跨境电商行业、企业积极应对海外知识产权纠纷，防范经营风险。支持成立跨境电商海外风险防范综合服务平台、机构，在境外清关规则、税务法规、知识产权纠纷应对、信用风险管理等方面提供咨询，开展跨境电商海外风险防范综合服务。遴选符合条件的海外风险防范综合服务项目给予资金支持。（市市场监管局牵头，市商务局、各区政府、广州空港委配合）

十、加大行业宣传推广。鼓励企业创新开展跨境电商业务，协调媒体资源加强跨境电商行业宣传报道，多维度宣传中国（广州）跨境电商综合试验区发展新经验新模式新成果，擦亮跨境电商之城的新名片。（市商务局牵头，市委宣传部、各区政府、广州空港委配合）

上述政策措施有效期自印发之日起至2025年12月31日，期满后视情况另行研究。

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