根据欧盟委员会此前的一项评估，在其审查的150项绿色声明（包装、广告）中，有一半（53%）包含“模糊、误导或未经证实的信息”，整体欧洲市场“漂绿”行为较猖獗。

基于此，3月下旬，欧盟委员会新公布了一份旨在打击使用虚假“绿色环保”声明公司的提案草案——《关于明确环境声明的证实和沟通的指令提案（绿色声明指令）》，表示将对作出毫无根据的“绿色环保”声明的公司实施“劝阻性”制裁。如若企业未经认证即声称绿色环保，将面临没收“伪绿”行为所得、暂时取消公共采购和融资资格等处罚。

新草案中，欧盟委员会对在欧洲销售具有“天然”“气候中性”或具有“回收内容”的标签的公司提出了“声明认证”要求。如成员国须确保有关产品和公司的环境声明以“公认的科学证据”为基础，确认拥有经过认可的“独立核查员”核查公司声明的有效性，同时确定、公开对环境的负面影响，并考虑到产品和包装的使用、回收等环保问题等，以此阻止企业在标签和广告上的“漂绿”行为（主要指企业在环境管理方面的承诺和对外的信息披露大于实际行动，没有相应的投资计划和有效的管理机制来保障和促进相关承诺的落实）。

此外，该草案还明确环境认证系统受到相同标准的约束，要设立有关于透明度、独立性和监督的规则。且新规定还将适用于具有类似目的的其他欧盟立法所未涵盖的产品和服务。

“消费者缺乏可靠信息，他们面临着误导性商业行为，以及缺乏透明度和可信度的环境标签。”欧盟委员会有关负责人对此说道。欧盟委员会环境专员辛克维尤斯也坦言：“你们很多人可能都见过用塑料瓶做的T恤，这很棒。不幸的是，通常只有1%甚至更少的材料是由回收的瓶子制成的。我们在欧洲市场上看到的一半以上的说法都是不充分的、误导性的，甚至是毫无根据的。”。

这并不是欧盟针对企业“漂绿”行为的第一次行动。在2019年《欧洲绿色协议》的相关商议中，欧盟委员会曾要求公司使用标准方法证实其产品的环保声明，以评估其对环境的影响；也还在2020年新版《循环经济行动计划》中明确了其计划，宣布将提出一项立法提案，要求通过使用委员会联合研究中心开发的欧盟产品环境足迹和组织环境足迹（PEF和OEF）方法来证明环境声明。

 （来源：欧盟官网|新草案文件截图）

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