今日跨境指数:欧盟通过自1968年以来最大规模海关法改革立场草案

作者:European Parliament 责任编辑:Peak 发布时间:2024-02-26

据了解,市场日益凸显的税务合规、产品安全标准合规问题是欧盟启动本次改革的直接原因。

当地时间2024年2月22日,欧盟内部市场委员会以34票赞成、0票反对、5票弃权通过了关于欧盟海关法改革的立场草案。

据欧盟官方消息,这是自1968年以来欧盟最大规模的海关改革,旨在缓解海关部门因电子商务指数级增长以及因欧盟近年来实施许多新产品标准、禁令和制裁而承受的巨大压力,或将重组欧盟海关当局工作方式。在6月6日至9日欧洲议会选举后,该草案将由新议会跟进。

其中,市场日益凸显的税务合规、产品安全标准合规问题是欧盟启动该改革的直接原因。

从税务合规上讲,欧盟表示,目前欧盟每年约征收800亿欧元的关税、消费税、增值税。但在电商业务快速增长与欧盟提供的“价值150欧元以下商品免税”优惠进口政策下,海关税务合规工作正遭受极限考验:进入欧盟的低价值商品数量呈指数级增长,仅2022年就有接近10亿份的申报量,海关面临愈加繁重的评估、监督合规工作。

更重要的是,欧盟统计发现,高达65%的进口包裹被恶意低报,部分价值超出150欧元的货物被有意拆分为多个小包裹方式进口。欧盟表示,这种逃税漏税的做法,一来给当局带来了巨大税收损失;二来进口商品借此保有的低价优势给本土企业尤其是中小企业带来了可预见的生存威胁,加剧了对欧盟企业不公平的市场竞争状况;三来大量被故意拆分的进口小包裹增加了欧洲有害包装排放量等。

另从产品安全标准认证来讲,欧盟指出,通过电商方式进入欧盟市场的商品中,有66%的产品并不符合欧盟安全标准,极大损害了欧盟消费者的合法贸易权利。

(来源:The European Consumer Organisation)

对此,本次欧盟海关法改革草案通过的新规定主要包括:

其一,明确货物信息提交任务。新规定要求大型平台在购买后一天内,提交有关运往欧盟货物的信息,以便海关当局更好了解可能不符合欧盟规范的货物。

其二,更高效的海关检查和针对性控制手段。欧盟计划使用新系统,以确保海关不必浪费时间多次检查相同的守法公司,而是将重点放到违法风险较高的企业上,提高海关工作效率。在此新规下,同意进行彻底的初步检查与审查的公司将受益于一系列简化的程序,最值得信赖和最透明的公司将被允许接受最少的检查和海关手续。

其三,新的IT平台。欧盟还计划建立欧盟数据中心作为企业向海关当局提交信息的主要平台,用于帮助海关快速、及时了解可疑的不一致情况、潜在的税务欺诈案件以及与某些公司或商品相关的风险,进而将能够将检查重点放在最不值得信赖的货物和公司上。而且,该IT平台将取代欧洲目前使用的超过 111 个独立的海关相关 IT 系统,从而简化企业进口时信息提交手续,减轻商品在欧盟境内通关的负担。

此外,欧洲议会议员还希望为举报者创作一个单独新平台,一边消费者与企业可以轻松举报不符合欧盟标准的商品,共同推动欧盟电商市场的贸易公平。

跨境电商卖家需要注意的是,欧盟此举一方面有意简化商品进口清关程序与手续,另一方面更着重加大企业税务合规、产品安全标准认证合规监管与透明化力度,意味着卖家需要高度关注与布局企业出海合规化进程。

(来源:European Parliament)

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