2月21日美国贸易代表办公室（USTR）称将根据针对中国301条款调查，拟定针对中国海事、物流、造船等领域宣布项拟议全面提案，并征求公众意见，提案拟对进入美国港口的中国制造船只单次最高收取150万美元的所谓“服务费”，业内人士警告称，此举将扰乱全球航运，最终反噬美国自身贸易，给美国贸易带来损害。

劳埃德船级社的报告严厉警告称，这份针对中国海事、造船领域的提案“极具攻击性”，是迄今为止特朗普政府对船舶运营商最大的经济威胁。若提案获美国总统批准，将对美国所有航运领域的进出口贸易产生重大影响。，“集装箱航运公司在每条美国航线中都会停靠多个港口，这将使费用成倍增加。比如，亚洲—美国东海岸的集装箱航线通常会停靠两到三个美国港口，相当于每条航线将多收费200万到300万美元。”

据美国贸易代表办公室发布公报显示，拟议的收费标准首先针对中国海运运营商，无论其拥有的船只是否在中国制造，计划对其拥有的每艘船舶征收最高100万美元的单次港口准入费，或是对进入美国港口的每艘船舶的净吨位货物收取1000美元的单次费用。而对经营中国船舶的非中国海运运营商，将根据船队中中国船舶的比例进行收费，单航次进入美国港口的收费最高可达150万美元。对于中国船只占其船队50%或以上的经营者，每次进港最高收取100万美元。中国船只的比例在25%至50%之间，费用将降至75万美元；低于25%，费用则降至50万美元。

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从中国订购船舶，或船舶预计在未来两年内交付的海运运营商，同样被列入此次征收费用的范围，他们将适用于与上述非中国海运运营商相同的收费标准。提案还写道，通过美国建造的船只进行海运的运营商将获得服务费减免，已收取的服务费可按日历年退还，在国际海运服务中使用的美国船舶每进入美国港口一次，退还金额最高可达100万美元。

提案还要求在头两年内，至少 1% 的美国出口商品使用悬挂美国国旗的船只运输，包括资本货物、消费品、农产品以及化学石油和天然气产品。两年后，该百分比将增加到 3%，三年后增加到 5%。三年后，美国出口的 3% 将不得不使用美国制造的船只运输。七年后，这些限制将要求至少 15% 的美国货物由悬挂美国国旗的船只运输，其中 5% 由美国制造的船只运输。

美国贸易代表办公室还表示，它建议限制中国国家运输和物流公共信息平台对美国航运数据的访问，或禁止美国港口码头使用 LOGINK 软件。

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