对于最近的跨境圈，用一句来形容便是：风波不断，一波未平一波又起。 

2021年5月伊始，中国跨境电商最主要的出海渠道亚马逊开始史无前例的高压清剿涉嫌违规平台卖家；加上传闻14000多商标涉嫌欺诈被美国商标局判定无效且追溯历史责任，中国跨境出口电商迎来新冠疫情以来的第二波严格考验。

尽管整个2021年跨境电商行业都遭遇了史无前例的“震荡”风暴，但与跨境电商发展相关的利好消息也“踩”着轻盈步伐，纷至沓来。

6月30日，海关总署发布公告复制推广跨境电商B2B出口监管试点。跨境电商B2B、9710和9810对跨境卖家企业有何参考作用？为什么说这些都不约而同指向多渠道多平台出口模式？

 （来源：沈阳海关）

【一】官宣！9710和9810模式全国试点复制对中国出口有何影响？

最近，跨境电商频频被提及，发展前景大好。

跨境电商不仅突破了时空限制，更有着非接触式交货、交易链条短、低成本高效率的优势，成为企业开展国际贸易的重要选择和外贸创新发展的“排头兵”。

疫情以来，全球“宅经济”火热，带动中国跨境电商交易规模持续攀升。中国海关总署数据显示，2020年，我国跨境电商进出口达到1.69万亿元，增长31.1%。 

在出口跨境电商从萌芽到兴盛过程中，各种各样的组织形态和业务模式被衍生——如B2C、C2C、B2B、F2B、F2C、C2F。

（来源：stocksnap）

虽然越来越多中国卖家在高利润驱动下涌入跨境B2C赛道，但在未来较长的一段时间内，出口跨境电商的主体形式依旧会是B2B，因其订单量稳定且交易金额庞大。

在中国新外贸大背景下，新跨境出口B2B电商平台价值确实有效解决了产业链上下游需求和痛点。因此，在政策端、技术端双向加持下，2020年中国跨境出口B2B电商市场规模超3万亿元，预计2020-2025年复合增速将达28.3%。

因此，自去年起，与跨境B2B相关利好政策频频落地，跨境B2B出口也迎来一片春天。

从时间轴上看，自去年7月起，海关总署便开展跨境电商B2B出口试点，将跨境电商监管创新成果从B2C(企业对个人)推广至B2B领域。“9710跨境电商B2B直接出口”、“9810跨境电商出口海外仓”模式陆续在北京、天津、南京等10个海关试点展开；去年9月，海关又新增上海、福州、青岛等12个直属海关试点。

“9710跨境电商B2B直接出口”是指境内企业通过跨境电商平台与境外企业达成交易后，通过跨境物流将货物直接出口至境外企业，并向海关传输相关电子数据的模式。

“9810跨境电商出口海外仓”是指境内企业将货物通过跨境物流出口至海外仓，通过跨境电商平台实现交易后从海外仓送达境外购买者，并向海关传输相关电子数据的模式。

跨境出口的相关政策似乎正趋向明朗，国家层面上，对跨境电商B2B出口模式做了清晰界定和具体划分，并将跨境电商B2B贸易从一般贸易中剥离出来；海关监管层面上，有利于建立全面覆盖的监管体系和全口径的统计制度；企业层面上，将享受更多跨境电商通关、财税优惠政策和各地出台的资金奖励政策。

近日，海关总署发布《关于在全国海关复制推广跨境电子商务企业对企业出口监管试点的公告》，从7月1日起，决定在现有试点基础上，在全国海关复制推广跨境电商B2B出口监管试点。

思想一便，天地无限，政策一新，万象更新。 

跨境电商作为推动经济一体化、贸易全球化的技术基础，有着不可或缺的意义，那作为战略中的关键一环，此次针对跨境出口9710和9810模式全国试点复制这个“齿轮”零件，又将如何与B2B模式的企业进行“契合”，成为中国跨境出口行业往前迈进的助推器？ 

与试点期间政策相比，此次海关政策的“红利”显然更加明显。

一方面，在海关报关单位备案环节，政策为仅开展跨境电商B2B出口业务的物流企业明确全新身份，把他们与开展其他类型跨境电商业务的物流企业进行有效区分，简化B2B出口物流企业备案单证手续，将在深化“放管服”改革的同时进一步激发市场主体活力。

另一方面，在海外仓业务模式备案上，真正实现“一地备案、全国通用”。

企业只要在所在地海关完成出口海外仓业务模式备案，就可以在全国海关范围内开展跨境电商出口海外仓业务。这与试点期间企业只能在当地海关申报通关着实向前迈进了一大步，不仅大大便利企业操作，更节省通关成本。

此外，对于单票金额在5000元以下且不涉证、不涉检、不涉税的货物，企业可报送申报清单，其中向跨境电商综合试验区内海关申报的清单，不涉及出口退税的，可按照6位HS编码简化申报。

(来源：东莞市人民政府）

都说“火车一响，黄金万两”，流通自古是交易的咽喉，古老的丝绸之路、茶马古道等都是在流通中发展起来的典型。破解跨境电商难题，确实应该从物流网络这一关键痛点入手。

采用先试点，鼓励试点地区对跨境出口9710和9810模式进行探索与创新，再积累总结所有成功与失败的经验，逐步复制推广、扩大到其他城市的做法着实妥当。中国海关能在总结试点经验基础上，坚定为跨境企业提供报关单和申报清单“双通道”并行的监管模式，特别关注中小微企业在通关上的差异化需求。

在这股政策红利“笼罩”之下，各地与跨境B2B领域相关的从业者，不仅能及时享受便捷清关服务，还可选择最适合自己的跨境电商业务模式，进行合规化经营，持续开拓国际市场。

【二】跨境B2B登场 多渠道多平台模式降临跨境舞台！

跨境电商B2B出口监管试点复制文件一经发布，使跨境圈为之沸腾，呼吁多年的跨境电商B2B出口监管方式代码也得以尘埃落定。

这无疑能让更多省市的跨境企业在第一时间享受到B2B出口在通关、退税、运输、结汇等政策上的红利，饮上“头啖汤”。

毕竟在试点前，跨境电商B2B出口没有单列的海关监管代码，境内企业与境外企业即使在跨境电商平台交易，只能以一般贸易形式出口。试点后，海外仓模式也可作为跨境电商管理，帮助跨境电商出口企业进一步解决清关、运输、退税等“痛点”，降低综合成本。

文件出台在扩大跨境电商企业业务范围的同时，也肯定了海外仓在跨境电商业务开展中的重要作用。但跨境电商B2B出口的线上化仍存在问题，企业的具体落实层面有着制约性痛点。

一是涉及的跨境电商出口税收征缴退问题。一直以来，B2B出口卖家普遍存在“无票”痛点，尤其是那些发往海外仓或者是小额批发货的卖家。为让货物正常出口，部分跨境电商出口企业或代理公司使用“买单出口”的方式，即通过货代或报关行（购买其它进出口公司的通关单证），并以该公司的名义进行外贸或跨境电商出口。

（来源：stocksnap）

“买单出口”虽解决部分没有出口权的小企业，在发货时办理出口手续的问题，但代理通关单证带来的部分不法之徒骗税、逃税和非法买卖外汇、逃汇、逃证、逃费等违法案件，一旦爆发将严重影响出口行业健康发展。

此前，跨境电商B2C零售出口也曾面临类似问题，但相关的疑问和漏洞，已通过《关于跨境电子商务综合试验区零售出口货物税收政策的通知》（财税[2018]103号）、2019年国税局印发的《国家税务总局关于跨境电子商务综合试验区零售出口企业所得税核定征收有关问题的公告》两文件解决。

跨境电商零售出口对综试区内零售出口企业无票货物免征增值税和消费税，对试行“无票免税”政策自建跨境电子商务销售平台或利用第三方跨境电子商务平台开展电子商务出口的企业，所得税试行采取核定方式征收。而跨境电商B2B出口的具体执行政策尚不明朗，任有待相关试点进一步扩大后等待更清晰的执行政策。

二是9810模式在具体海外仓认定、备案、商品等信息核定层面上的难度。

据目前已经试运营跨境B2B的经验显示，以杭州为例，执行时，所有参与跨境电商B2B出口业务的境内企业，都需依据海关报关单位注册登记管理有关规定，进行注册登记手续。

然后，针对开展海外仓出口业务的跨境企业，应当在业务开展地海关进行出口海外仓企业备案，提交《跨境电商海外仓出口企业备案登记表》及《跨境电商海外仓信息登记表》，同时提供海外仓所有权文件（自有海外仓）、海外仓租赁协议（租赁海外仓）或其他可证明海外仓使用的相关证明材料（如海外仓入库信息截图、海外仓货物境外线上销售相关信息）。

最后，跨境电商B2B出口申报前，跨境电商企业或其委托的代理报关企业、境内跨境电商平台、物流企业通过“国际贸易单一窗口”开展系统接入及联调，确保在出口申报环节能按要求分别向海关传输交易订单、海外仓订仓单、物流信息等电子数据。

总体而言，在企业具体的执行场景下，那些在海外目的国有着多个分仓的企业在申报过程中，其海外仓认定、备案、监控、商品核定层面都存在一定处理难度。数据的有效性界定，以及数据对接规则等具体问题尚未明确。

(来源：东莞市人民政府）

相比较之下，9710监管模式在企业具体执行层面上更有优势，具备更强的操作性。

跨境B2B出口业务开展，解决了大量中小微跨境电商企业在“量”与“速度”上的局限——过去无法大批量发货，很多企业只能通过集拼的方式报关，9710监管模式下，不再局限于个人，企业可以实现整批货发出且在本地便能完成手续，货物运到口岸后马上能出境。

除在税收征缴、海外仓备案、商品、物流信息核定上存在着难度以外，在税收综试区线上综合服务平台（或单一窗口）建设上，不同地方政府对政策的解读和具体落实方案也有差异，尽管先前试点累积了不少经验，但各省各市吸收接纳程度、实现资源兑现方式不尽相同。

政策中指出，跨境企业须通过“国际贸易‘单一窗口’标准版”或“互联网+海关”的跨境电商通关服务系统和货物申报系统上申报货物出口信息，因此，各地区的服务平台（或单一窗口）能否支持企业备案、报关、税务申报等一体化操作，就变得十分关键。

杭州综合服务平台在该项政策上的做法就相对值得其他试点城市借鉴——工商、税局、海关都有接口对接，报关的数据可以直接传送到税局，直接一键申报。同时，当地企业申报手续得以简化，更实现了报关全程信息化。

在去年6月12日海关总署发布2020年第75号公告后，杭州试点即刻开展行动，7月1日凌晨，钱江海关驻下沙办事处、机场海关成功验放海关监管方式代码为“9710”、“9810”的出口报关单和出口申报清单，标志着杭州综试区在全国范围内率先实现了跨境电商B2B出口4种模式全覆盖。

杭州综合保税区联合钱江海关驻下沙办事处开创一系列如“无纸化通关”、“先理货后报关”、“跨境电商进口B2C包裹退货新模式”、“1210邮路出口”的“杭州经验”。

（来源：浙江省人民政府）

更为关键的是，在6月1日浙江省人民政府办公厅关于印发的《浙江省商务高质量发展“十四五”规划的通知 》中，浙江省也进一步对本地的跨境电商B2B出口政策进行巩固与细化。

一方面，浙江省将持续完善国际贸易“单一窗口”功能，加强区域通关协作，扩大两步申报、提前申报等试点范围；同时，加快出口业务办理速度，为纳税人提供多元化申报渠道，在全国率先探索开展备案单证数字化试点，提高退税便利化水平。

另一方面，浙江全方位深化商务治理数字化改革——抓好双循环应用、数字贸易等数字化改革重点项目，迭代升级“订单+清单”监测预警管理系统的同时还加快完善商务数据仓，推进数据应用共享。

新政出台后的具体监管流程以及细节仍需等待各个试点综试区针对各地不同情况展开探索。

作为行业从业者，一方面需要在利好政策支持下，尽可能结合企业实际需求进行灵活应用，另一个梦，这些试点支持政策实际操作层面还需要各地方实际运作模式测试后更加深化、细化和实化，才能让政策更明确地体现区域指向性，与地方跨境出口企业产生正面的“化学反应”，更好、更快、更安全地进行跨境经营。

总体而言，9710、9810监管模式是跨境出口模式的进一步细化和补充，但两者在企业层面的可执行度上，9710监管模式比9810监管模式更有优势，可操作程度更高，可执行力更强。

但不管怎么说，试点被进一步扩大和复制，这说明近几年跨境电商业务的发展已经不断倒逼海关等监管部门秉持审慎监管的原则不断探索创新，以更加开放、包容的态度给予新生事物发展空间，推动跨境电商这一国际贸易新业态新模式进入改革的深水区。

（来源：stocksnap）

与此同时，这也将有助于加速中国跨境电商从传统零售往“新零售”模式演变。海外仓是跨境B2B中的重要角色，也是有效解决同一盘货实现多平台、多渠道销售的重要环节之一，是跨境新零售的重要基石。

尤其在去年航空运价暴涨、海运“一柜难求”等头程物流挑战重重的情况下，不少卖家利用海外仓尽可能保障物流时效，提升用户体验。更好的仓储管理经验、更稳定的派送时效让各大卖家意识到了海外仓在疫情期间的优势。 

试点后，海外仓模式能帮助跨境电商出口企业进一步解决清关、运输、退税等“痛点”，降低综合成本；同时在备货和跨国调拨环节更为便利，有助于企业持续扩大海外仓规模，帮助中国商家稳定出口，进一步拓展海外市场。

而海外仓与多平台组合的多渠道多平台，将是中国跨境电商卖家从“中国商家”走向“全球商家”的必然渠道组合。

毕竟跨境电商爆发式增长后，获客成本变高，流量价格上涨，单一渠道的传播效果也在减弱，新时代的铺货卖家在跨境新零售的砝码加持下，更应该是多渠道“资源共享”的淋漓表达。

（来源：Google）

弗里德曼在《世界是平的》一书中，一针见血地指出了未来方向： 

“新一波全球化，正在抹平一切疆界，世界变平了，只要你有足够的能力和想象力，整个世界的资源都能为你所用。”

全球跨境电商舞台也同样如此，正往跨境电商新零售模式“演变”。借着技术、资本、人才、借力全球资源，一点点将世界拱平，将世界各地的产品通过多平台模式、多元化渠道运输至消费者手中。在全球直发和本地海外仓日益强化下，多渠道多平台的模式，也将完成新一阶段的进化。

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