杭州，江河川流勾勒出的江南水乡；

宁波，两港一湾架构成的海港之滨。

这对双子星城市，坐落于浙江省的东西两侧，在不同的地域文化里走出了不同的跨境电商发展路径，成长为不同的跨境电商生态圈。

追溯这两个城市的跨境电商发展史，尽管杭甬双城都属于跨境电商业态起步早的城市，但杭州是无容置疑的行业头雁。2015年，国家在杭州设立了第一个跨境电商综合试验区，围绕跨境贸易的自由化便利化先行先试。次年，宁波成为国务院批复的第二批国家跨境电商综合试验区之一，这对双子星城市一前一后踏上了跨境电商快速发展的列车。

助力中国买家扬帆出海的亚马逊“全球开店”年度峰会2016年在杭州举办，2018年在宁波举办。在跨境电商领域，杭州总是具有先发优势。

作为一种由经济全球化和数字变革催生的贸易新业态，跨境电商具有非常可观的市场前景。浙江省为推动这一贸易新业态的发展，出台了《浙江跨境电子商务高质量发展行动计划》等不断释放政策利好，杭州、宁波市也纷纷响应，出台了相关政策，从产业集聚、平台发展、主体培育等多个方面推出支持举措。

两地海关也因地制宜，创新监管举措，不断提升贸易便利化水平。

杭州海关率先试点“清单核放、汇总申报”通关模式、推广“跨境电商B2B出口”试点、推出包机出口包裹退货模式等，助推跨境电商发展。

宁波海关先后推出了“创新税款担保方式”“状态互转、跨区直转”“试点‘新零售’”等多项措施，不断优化监管服务，打造跨境电商监管的“宁波模式”。

杭州、宁波在发展跨境电商方面都有着良好的营商环境，但在区位条件方面，宁波的优势更为突出。

（来源：中新网）

宁波依托于全球吞吐量第一大港的舟山港，打造了集海、陆、空、邮全方位立体化的跨境电商物流生态链。

杭州也有着优越的地理位置，它位于两条重要的国内跨境电商产业走廊交汇点，一条是以武汉、成都等横向串联的内陆走廊，一条是以广州、上海、天津等城市纵向而行的沿海走廊。

但杭州有着明显的硬伤，它没有海港，近三成的海运货物通过宁波口岸进出。

宁波先天优越的物流条件让其在跨境电商发展中后劲十足，宁波是首个跨境零售进口累计交易额突破1000亿元的城市。

尽管在物流条件方面稍逊一筹，但杭州的人才资源优势明显优于宁波。

跨境电商是“互联网+外贸”新业态，它既是商业模式，更是经济现象，是以跨境平台为依托，以大数据为支撑，以数字技术为驱动的新型数字贸易。因此，跨境电商急需懂语言、懂运营、懂技术、有国际视野和互联网思维的复合型人才。人才资源将在推动跨境电商发展中发挥重要作用。

（来源：智联招聘、泽平宏观）

杭州周边地区高校林立，不断为杭州的跨境电商发展输送人才，且杭州的电商行业发展较快，对相关专业的人才吸引力较强。根据智联招聘和泽平宏观联合发布的《中国城市人才吸引力排名：2021》，2020年最具人才吸引力城市100强名单中，杭州排名第二。2020年杭州流入人才中29.5%流向IT/通信/电子/互联网行业，其中，10.9%流向互联网/电子商务二级行业。

尽管杭州人才吸引力指数高，但仍然难以填补杭州跨境电商行业的用人缺口。据浙江日报报道显示，杭州60%的跨境电商企业表示各类人才都很缺，40%的企业急需电商运营推广人才，超过30%的企业急需技术性人才，超过20%的企业急需包括物流在内的供应链管理人才。

杭州跨境电商行业人才稀缺，一方面是由于这一行业本身对人才能力的要求较高，另一方面，也是由于杭州人才流动率较高，不利于企业培养专业能力强的跨境电商复合型人才。

但可喜的是杭州人才流动率高的现象近年来已逐渐改善。据上述报告显示，2017-2020年，杭州人才流入占比分别为3.3%、3.3%、3.4%、3.4%，人才流出占比分别为2.3%、2.1%、2.0%、1.7%，人才流入明显大于流出，使得人才净流入占比分别为1.0%、1.2%、1.4%、1.6%，逐年攀升，连续三年居全国之首。

宁波同样显现出很强的人才吸引聚集力，在上述人才吸引力指数榜单中，宁波排名第九。

微链、浙江大学全球浙商研究院和猎聘共同发布的《2020中国城市人才生态指数报告》指出，宁波人才生态的特色优势在于系统性的均衡发展，五个单项的排名均进入前八，形成了综合优势。生活生态方面，宁波入选中国十大最具幸福感城市，这些因素吸引了大量人才集聚。

但宁波在发展跨境电商方面仍面临着用人困境，宁波跨境电商的经营团队普遍规模较小，复合人才和高级人才的需求大，但这方面的人才供应明显不足，跨境电商运营、策划类的人才相比较杭州也更为稀缺，这些人才缺口将制约宁波的跨境电商行业的长期发展。

先天优越的跨境电商发展基础，又有人才资源优势加持，杭州充分发挥头雁效应，构建了以“六体系两平台〞为顶层设计框架的跨境电商制度体系，涵盖综合服务、物流、支付等领域，打造了以线上综合服务平台和线下产业园区服务平台融合互动的跨境电商生态圈，吸引了一批优质企业入驻，加速跨境电商产业集聚。

在杭州，阿里巴巴国际站、全球速卖通、网易考拉、天猫国际等平台充分发挥龙头企业的带动作用，云集、嘉云、执御等新兴跨境电商平台也不断涌现，同时wish、eBay、谷歌等全球知名平台和互联网巨头也纷纷与杭州跨境电商综试区合作，推动传统企业上线和品牌孵化，连连、pingpong、拾贝等跨境电商专业服务商也在杭州得到新发展。

杭州跨境电商产业集聚效应强劲，宁波作为可与杭州匹敌的城市，也有着同样可观的跨境电商产业集聚规模。

天猫国际、考拉海购、小红书、唯品会、抖音等国内知名跨境进口电商平台纷纷落户宁波。与此同时，宁波还招引亚马逊、wish等众多平台服务商落户，培育了世贸通、中基惠通、一达通等亿美元级以上的综合服务企业。通过强大的集聚效应，将外贸产业中除制造以外的众多环节整合集约，形成成熟的外贸产业配套体系。

在长期发展中，杭甬双城形成了各具特色的跨境电商生态圈，在原有的优势与基础上走出了别具一格的发展路径，各自的优势与特色愈加鲜明。数字经济时代来临，这对双子星城市在新的时代舞台上，展现出了不一样的魅力。

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