“自由创业，政府买单！”这是什么好事？近期，一条有关浙江省大学生创业扶持的政策冲上了热搜。

根据相关介绍，高校毕业生在浙江省创业可贷款10万元到50万元，如果创业失败，贷款10万元以下的由政府代偿，贷款10万元以上的部分，由政府代偿80%。

消息一经放出，便引起了广泛讨论。这对于有好的创业想法却苦于无启动资金的大学生而言，可谓是“旱地逢甘霖”，还有不少人调侃道：“如果自己不去浙江创业，好像都对不起那10万块。”还有一些人动起了组队去浙江薅羊毛的歪心思，想拿到创业补贴后就关门大吉，一些跨境电商卖家也想通过这一政策解决现金流的问题。

玩归玩，闹归闹，别拿政策开玩笑，政策的“空子”不是想钻就能钻。首先，大学生想要获得这一贷款资质就得经过人力社保部门及经办银行关于创业项目、信用状况、偿债能力等情况的严格审核。其次，虽说是政府代偿，但不意味着兜底，这一政策只是将债主从银行变成了政府，贷款还在那里，不增不减。对于实在没有能力予以偿还的，才会按规定程序经审批后从创业担保基金中核销。这是针对于当前银行不愿意借贷给大学生创业的情况而推出的政策，与其说政府是为大学生兜底，不如说是为银行兜底，让银行敢于借贷给想要创业的大学生。

浙江省为何如此积极地鼓励大学生创业？这还得从一年一度的各省抢人大战说起。

（来源：pixabay）

根据中国教育部的统计，2022年预计中国高校毕业生将达到1076万人，比2021年增长167万人，规模和数量均创历史新高，这也是年度毕业生人数首次突破千万大关。这些即将进入就业市场的年轻力量就成了各大省份争抢的香饽饽，毕竟人才是驱动一个城市发展的重要力量。

浙江省此次出台创业补贴政策就是希望能吸引更多人才到浙江创业，并通过创业增加更多就业岗位，带动就业，发挥人才聚集效应。不光是浙江，近年来，广东、四川、江苏等全国多地都有类似的举措，如对大学生创业进行免息贷款、资金补贴、租金补贴等。

但吸引人才的往往是工作机会及薪资待遇等，一线城市在这些方面的优势普遍高于非一线城市。根据猎聘发布的《2021年度中高端人才就业趋势数据报告》数据，中高端人才流入最多的城市是上海，为11.11%，其次是北京、深圳、广州、杭州，人才流入率分别是9.08%、7.0%、5.77%、4.46%。排在第六至第十的城市是成都、苏州、南京、武汉、重庆，人才流入率均低于4%。

（来源：猎聘）

然而，吸引人才是一回事，留住人才是另一回事。根据第七次人口普查数据，广东、浙江、江苏、山东、河南位列各省十年人口增长榜前五。这其中，杭州、成都、南京、西安等新一线城市表现出色，过去十年成都常住人口巨增581万，从常住人口增量来看，过去十年里成都位居全国第三，仅次于广深。

这些新一线城市吸引人才、留住人才的能力逐渐上升，这其中有生活成本、政策补贴、城市软文化的功劳，但更重要的是城市产业的转型升级及分布。

近十年来，广深以及成都、西安等新一线城市不仅有现代服务业、高新产业、新兴产业，而且也还有大量对学历要求不高的传统产业，因此，这些城市的人才增量小于人口增量。而重庆等传统工业城市在劳动密集型产业上比较突出，在通过产业吸引高学历人才方面的优势就比较弱一些。处于互联网高速发展阶段的杭州凭借以阿里巴巴领衔的互联网巨头带动一大批相关企业落地，也吸引了大量的互联网行业高端人才聚集。

产业与人才的关系是相辅相成的，一方面，城市的核心产业吸引聚集相关人才，另一方面，人才不断聚集也带动着产业发展，加速产业转型升级。伴随全国各个城市的经济发展，城市发展的驱动力由人口红利转向人才红利，各个区域及城市的产业分布、发展规划等因素也将产生不同的人才需求，人才是城市转型升级、加速发展的重要支撑，这也是各大城市在每年毕业季都开启抢人大战的原因。

跨境电商作为互联网经济时代的新兴产业，也在寻求着更专业的人才，需要既精通各国法律法规、税务等国际贸易方面的知识，也具备内容营销、供应链管理等跨境电商方面的业务能力的复合型人才。但目前的现状是懂外贸的不懂电商，懂电商的不懂外贸，专业的复合型人才少之又少。在跨境电商领域里，得人才者得天下，全国各大跨境电商综合试验区在人才应用方面也是各有千秋，呈现出了差异化的发展特色。

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