与欧盟的贸易中，合规经常被提及也经常让诸多跨境电商卖家深感头疼。做过跨境电商卖家的朋友有不少都经历过或听说过将货物运输到欧盟区域海关清关时货物被扣押、退回，甚至当产品在欧盟境内已经上架交易还被勒令下架追回整改或禁止流通。这就涉及到欧盟合规板块中除了税务合规之外的另一面——产品合规。

造成这一后果的原因通常有两种。一个是部分卖家对进入欧盟市场流通的产品合规要求、标准不清晰，另一个则是部分卖家明知故犯，利用P图等技术伪造产品合规证书与检测报告，试图在欧盟海关审查以及市场抽检环节蒙混过关，可一旦遇上海关或欧盟市场监管局/平台严监管，被扣押、退货乃至要求从市场消费者手中召回是必然的。

以往“不清晰”也好，“明知故犯”也罢，若卖家接下来还想在欧盟市场进行贸易活动，了解并遵守一定的欧盟产品合规要求，合规化生产、包装产品是进入欧盟并相对顺利地开展贸易活动的大前提。据了解，截止目前欧盟已经搭建了一个产品合规网络UPCN（Union Product Compliance Network）并逐步建构了一套较为完善且系统的产品合规立法与管理框架。 

公开资料显示，UPCN成立于2021年1月1日，由行政合作小组ADCO（Administrative Cooperation Groups)提供行政支持，旨在构建欧盟国家市场监管机构之间的协调与合作，并简化欧盟内部的市场监管实践，以促进成员国机构实施联合执法活动，例如联合调查市场产品合规情况。

（来源：海关总署国际检验检疫标准与技术法规研究中心、深圳海关|制图）

产品合规立法与管理框架则包括基本或其他法律要求、产品标准、标准和规则的能力合格评定机构以及认证、质量管理标准、合格评定程序、CE 标志、认证政策和最近的市场监督政策等诸多部分。而与跨境电商卖家直接相关的层面可简单概括为两大类——生产安全与性能标准以及认证标识。 

其中，生产安全与性能标准是确保卖家在产品生产端把控产品的用料、尺寸构造、功能、安全等方面切实符合欧盟市场流通的基本条件。

在欧盟产品合规体系中，“协调标准”的地位十分重要。该标准由三个公认的欧洲标准组织CEN 、CENELEC、ETSI制定，一般具有自愿性而非法律强制性，能够使遵守标准的企业确保其产品/服务符合相应的欧盟规则。为此，使用该标准进行操作也被称为“合规推定”。

在一定情况下，“协调标准”在欧盟立法中会被首选引用，甚至作为必须遵守的特定法律（即安全立法或操作性等层面的强制性要求）。以化妆品为例，欧洲议会和理事会关于化妆品的第 1223/2009 号条例 (EC)明确要求，归类为致癌、致突变或生殖毒性 (CMR) 类别 1A、1B的物质和混合物的标签、包装应禁止在化妆品中使用（如甲醛）；禁止在动物身上进行成品试验的化妆品；含有纳米材料的化妆品要标明对人体健康的高度保护情况（如控制浓度），并在在投放市场前六个月以电子方式通知欧盟委员会等。

（来源：《关于化妆品的第 1223/2009 号条例 (EC)》部分条例截图）

除此之外，欧盟针对特定的产品还会出台专门的指令、法律法规并配合泛行业监管法案进行严格的市场合格标准监管。比如针对化妆品的《化妆品法规》，针对电子产品的《低电压指令》《限制在电器和电子设备中使用某些危险物质的指令》，针对玩具的《玩具安全指令》，以及对泛化工行业中限制有害元素（如镉）浓度使用的《REACH法规》等。因此，卖家在进行生产前可先到欧盟官网了解自身产品的相关生产包装标准。

产品认证标识则是将产品的属性、功能、用途、安全性等诸多信息呈现于表面的标签，是产品在进入市场流通不可或缺的通行证。

欧盟准入市场流通的产品合规标签包括强制性标签和自愿性标签。前者有对欧贸易中最为常见的CE认证标签和根据产品品类属性需要使用的能源标签、WEEE标签、鞋类标签、纺织品标签等，后者指向欧盟生态标签和e-标签等。具体来说：

1、CE认证标签：

获得CE认证通常意味着产品已经过制造商评估并被认为符合欧盟安全、健康和环保要求，是进入欧盟流通产品中使用范围最广泛的标签之一。一般情况下需要CE认证的产品品类有玩具、受电磁兼容指令管控的电子电器产品、受低压指令管控的电子电器产品（如台灯）、个人防护用品、无线电设备（如手机）、节能相关产品、休闲工艺品等等。但在贴上 CE 标志之前，卖家必须确保自家产品符合欧盟的所有相关要求，比如：

• 产品的生产、包装、运输等是否全部符合欧盟有关的规则要求；
• 根据欧盟规定的产品类别认证要求，由指定机构或自行完成有效评估；
• 起草并签署欧盟符合性声明(DoC)；
• 整理记录产品合规性的技术文档。

其中，欧盟符合性声明是一份强制性文件，卖家或授权代表需要签署该文件以声明产品符合欧盟要求，通过签署 DoC，卖家对其产品是否符合适用的欧盟法律承担全部责任。

而记录产品合规性技术文档的信息与文件包括卖家姓名和地址/任何授权代表的姓名和地址、产品简要说明、产品标识（如产品序列号）、产品设计和制造所涉及的设施的名称和地址、参与评估产品符合性的任何公告机构的名称和地址、已遵循的合格评定程序声明、欧盟符合性声明、标签和使用说明、产品符合的相关法规的声明、确定声称符合的技术标准、零件清单、检测结果等，是进行产品合格评定、获取各类认证标签和市场监管检查时不可缺少的重要文件。

卖家需要注意的是，CE标签粘贴不正确也会导致货物扣留或被罚款。据欧盟官方要求，CE 标记必须可见、清晰且不可磨灭；CE标志必须由首字母“CE”组成，两个字母应具有相同的垂直尺寸且不小于5mm（除非在相关产品要求中另有规定）；缩小或放大产品上的 CE 标志应遵守两个字母的比例，若首字母仍然可见，CE 标志可以采用不同的形式（例如颜色、实心或空心）；如果CE 标志无法贴在产品本身上，可以将其贴在包装（如果有）或任何随附文件上，但必须对无法贴在产品上的情况进行说明；如果产品受多项欧盟指令/法规的约束被要求贴上 CE 标志，则随附文件必须表明产品符合所有适用的欧盟指令/法规等。

（来源：欧盟官网|CE认证图标）

2、能源标签：

能源效率是欧盟 2030 年气候和能源政策框架的关键要素，也是欧盟计划解决能源需求的关键。2021年起，欧盟能源标签评级系统根据产品消耗的能量启用 A 到 G 评级，而非以往的 A 到 D 评级，其中，A 类（使用绿色标志）电器消耗的能量最少最节能，G 类（使用红色标志）电器消耗能量最多。

据《欧盟能源标签法规》，该认证标签主要针对产品包括但不限于冰箱、洗碗机、洗衣机、电视机、空调、风扇、灯泡和灯等。在必须获取能源标签认证的产品进入欧盟市场之前，卖家需先在欧洲能源标签产品数据库 (EPREL) 中注册自家所有需要能源标签的产品，提交产品信息表、技术文档、合规监控等信息，并确保销售的相关产品贴有合规能源标签以便在商店或在线销售中清晰可见。

（来源：欧盟官网）

3、WEEE标签：

WEEE 标签表示该产品不应作为未分类的废物丢弃，而必须送至单独的收集设施进行回收和再循环。除了少数产品外，在欧盟销售的大多数电气和电子设备都必须带有WEEE标记，如对于温度交换设备（如冰箱和空调机组），屏幕与监视器和包含屏幕的设备（屏幕面积大于 100 平方厘米），灯，大型设备（任何外部尺寸超过50 厘米，如洗衣机、复印机、屋顶太阳能电池板），吸尘器、烟雾探测器、钟表等小型设备（外形尺寸小于50厘米），小型 IT 和电信设备（外部尺寸不超过 50 厘米）等产品来说，WEEE 标签具有强制性。

卖家或制造商需要注意的是，该认证标签需要带有打叉的带轮垃圾桶的标志、品牌名称或商标、指定产品投放市场的日期等信息，且这些信息必须永久性、清晰可见和具备可读性地印在产品上，若产品尺寸太小或标记影响其功能时，才可将标签印在包装、说明书或保修单上。

（来源：欧盟官网）

4、鞋类标签：

根据欧盟规定，“鞋类”是指所有带有旨在保护或覆盖足部的用于鞋底的产品，如平底鞋、高跟鞋、凉鞋、靴子、拖鞋、运动鞋（包括专业运动鞋和带冰鞋的运动鞋）等，且标签必须描述鞋类 3 个主要部分（上层、衬里和鞋垫、外底）的材料（如皮革、涂层皮革、纺织品、其他材料），若没有一种材料至少占产品的 80%，标签需注明所使用的2 种主要材料。

鞋类标签可以打印、粘贴、压花或绑在鞋子上，但必须清晰可见、牢固粘贴且易于取用。

（来源：《欧盟成员国关于销售给消费者的鞋类主要部件所用材料标签的近似法律、法规和行政规定》|指令 94/11/EC）

5、纺织品标签：

纺织品标签是在欧盟境内流通的涉及所有由至少 80% 的纺织纤维组成的产品（如衣服、家具覆盖物、床垫套、露营帐篷等）都必须贴上的标签或标记，但在企业对企业销售的情况下，纺织品标签可以被随附的商业文件所取代或补充。

另据欧盟规定，纺织品标签的信息需以百分比降序排列解释织物的成分；使用清晰易读的文本，包括统一的字体（相同的字体、大小和样式）；明确区分纺织品成分信息和其他信息，例如产品保养。此外，若卖家计划在一个或多个欧盟国家/地区销售纺织产品，还必须将纺织品标签文本翻译成消费则所在地的国家语言。

（来源：《关于纺织品纤维名称和相关标签以及纺织产品纤维成分的标记》|第 1007/2011 号条例 (EU)）

6、非强制性标签℮-标记和欧盟生态标签：

e-标签，表示产品尤其是售卖预先包装产品（如食物、饮料、化妆品、清洁产品等）符合欧盟关于体积或重量等的规定。在任何欧盟国家/地区 销售的预包装产品必须在包装上提供说明其内容物标称数量（重量或体积）的信息，但由于欧盟境内每个国家对于预包装产品的数量、重量、体积的数值要求标准不一，因此欧盟的℮-标记属于非强制性标签，卖家也可以选择更针对具体单一国家的相关认证标签。但拥有℮-标记将表明卖家的产品遵守相关的欧洲法律，且在欧盟境内无论是哪个国家都被认可，并被允许流通，无需再单独检查是否符合个别国家的认证要求。

欧盟e-标签要求带有℮标记的包裹必须满求：来自同一批次的包装中产品的平均数量等于或大于包装上提到的数量；标称数量仅指产品，不包括包装或用于保护产品、处理产品（如棒棒糖棒）、保存产品（如冰）或在使用产品时用作辅助工具（如托盘）的任何材料；同一批次的预先包装产品中，仅有小部分产品的产品数量可能少于包装上标示的数量，被称为“可容忍的负误差”。

另外，℮-标记应印在包装上重量或体积指示旁边，字体高度至少为 3 毫米。℮-标记和数量指示应在包装上醒目且不可磨灭；数量必须以数字表示并在后面加上计量单位（克、千克、毫升、厘升或升）或其缩写（g、kg、ml、cl 或 l）等。

（来源：《制定预包装产品标称数量规则》|指令2007/45/EC）

欧盟生态标签，代表产品符合欧盟境内严格的生态保护标准。欧盟资料显示，目前在欧盟市场有 37,000 多种产品都贴有欧盟生态标签，而拥有生态标签的产品可以让欧盟消费者更具倾向性地选择购买，展现企业的良好声誉获取消费者尤其是重视可持续的Z世代的认可。

和上述其他标签不同的是，生态标签明确需要付申请费与标签使用年费。有关规定表示，欧盟生态标签一次性申请费和年费需支付给处理申请的主管机构，并根据企业规模等提交申请标签费用和使用标签的年费。如一般情况下，微型企业申请标签的费用为 200 - 350 欧元；发展中国家的中小企业和公司为200 - 600 欧元；所有其他公司为 200 - 2000 欧元。

另外，微型企业、中小型企业和企业以及来自发展中国家的申请人使用生态标签的最高年费上限为 18 750 欧元；所有其他公司为 25,000 欧元。年费可以是固定费率，也可以根据获得欧盟生态标签的产品在欧盟境内的年销售额计算。年费按年销售额的百分比计算，不超过年销售额的0.15%，对于来自发展中国家的中小企业、微型企业或申请人，年费则至少减免 25%。

（来源：《欧盟生态标签》|第 66/2010 号条例 (EC)）

那生态标签要如何申请？欧盟境内还有哪些产品环保合规认证要求与法律规定？我们将在下一篇与产品合规相关但不完全相同的欧盟环保合规主题文章进一步阐述。

整体来说，欧盟的产品合规涉及层面较多，尤其是当卖家/制造商将产品生产好之后若在标签认证与办理资料手续层面不符合要求导致货物被扣押、退回乃至下架，将给卖家造成较大的损失。而有着多年货代经验，专注于欧洲、英国、美国FBA空运、海运、铁路、卡航和海外仓服务，以及加拿大、中东线路的综合物流业务服务商极智佳速运能够帮助卖家解决这一烦恼。

据了解，极智佳速运一方面可确保卖家货物在港口、海外监管仓清关时不受其他卖家货物查验的影响，避免当其他卖家货物出现产品不合规情况时受牵连；另一方面拥有专业的关务团队，可提前帮助卖家审核清关资料，以降低货物查验风险等。

（来源：极智佳速运）

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